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      傾向于鼓勵技術節能 “綠標”過于狹隘(一)

      2011-12-12 10:54:37 作者: 來源:財經國家周刊 我要評論0

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      在行業人士的多年推動下,以“每平方米耗電多少”為計量標準的建筑節能新評價體系,正在逐步進入政府決策視野,這或將為今后我國綠色建筑評價標準的修訂提供參考。

      住房和城鄉建設部副部長仇保興近日也首度透露,正在研究對大型公共建筑實行節能獎勵:一是對綠色建筑給予財政補貼(其中對三星級的綠色建筑給予每平方米75元的補助);二是將來如果開征物業稅,對三星級綠色建筑考慮減免;此外,仇還對地方政府給綠色建筑開發商贈送容積率的辦法表示肯定。

      住房和城鄉建設部科技發展促進中心主任楊榕則證實:住建部正配合有關部門制定“國家綠色建筑行動計劃”。 不久前,該計劃的征求意見稿已由國家發改委轉發至各部委及省市。

      爭議星級認證標準

      我國建筑能耗已占整個社會能耗的三分之一左右,強制推廣建筑節能技術已成大勢所趨。

      2007年11月,住房和城鄉建設部(原建設部)頒布《綠色建筑評價標識管理辦法》,明確將綠色建筑等級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個標準;各類建筑項目須經住建部科技發展促進中心審定并頒發證書和標識后,方可成為真正意義上的“綠色建筑”。

      住建部主要從“節能、節地、節水、節材和環境保護”幾大技術體系對住宅與公共建筑進行“綠色”考核。簡稱“四節一環!。

      截止今年10月底,通過國家“綠標”認證的綠色建筑項目總計已達268項。其中,江蘇、上海、廣東和浙江東部四省市“綠標”項目數占比超過60%,僅江蘇一省就占了近25%。中西部的“綠標”項目則寥寥無幾。

      據了解,中國“綠標”認證體系實質上是借鑒美國綠色建筑LEED認證標準。該認證標準在全世界商業地產項目中較為流行。截止目前,中國已有175個項目正式獲得了美國LEED認證。

      當年業內人士曾將LEED標準進入中國比作“狼來了”。出于“中國綠色建筑認證市場恐被搶占”的擔憂,住建部“倉促出臺”中國綠色建筑星級認證國家標準。但此后,該標準卻飽受業內詬病。

      專家認為,中國綠色建筑國家標準的核心理念體現為“節約”二字,忽視對“舒適度”和“技術創新”的鼓勵引導!斑@樣理解綠色建筑顯然過于狹隘”。

      而美國LEED認證體系更注重對健康、環保生活理念的引導。比如,除強調節水、節能外,還鼓勵在居室中使用對兒童無毒害的環保材料,等等!捌鋵嵤窃谕茝V一種健康舒適的生活方式”。

      此外,我國的“綠標”被認為是傾向于鼓勵“技術節能”而忽視“設計節能”。

      例如:一棟建筑如果在規劃設計時違反自然通風、朝向,將導致建筑“遮光”和“夕曬”,從而增加能耗。然后再用技術方法,如外遮陽板、LOW-E中空玻璃和空調機等設備硬把能耗降下來,其結果是“名義節能率很高,但實際節能效果卻更差”。

      業內人士表示,目前國內有很多“偽綠色”或“逆綠色”的建筑,都是用“技術堆砌”的方法進行節能降耗!熬拖喈斢趯σ粋已經癌癥晚期的患者進行藥物化療”。

      誰在主宰“綠標”

      一個綠色建筑的認證市場正在中國形成。然而,敏感問題是:應該由誰來主導“綠標”制定權?

      美國LEED認證體系的制定、審核機構由三方組成,分別是美國綠色建筑委員會、美國新城市主義協會和自然資源保護協會。在綠色建筑項目的審核認證過程中,格外注重公眾的參與和監督。

      但中國的綠色建筑標準制定機構,卻囿于政府部門的系統內部專家。業內人士告訴記者,這些專家大都出身于住建部下屬或關聯的科研院所。其知識結構偏重于機電專業,因而在制定綠建評價標準時,“傾向于對使用空調暖通技術 "加分"”,而忽視建筑設計和創新對節能的作用。

      業內人士表示,盡管美國LEED認證體系的制定者總體上是一個“利益集團”,但會照顧到各方利益的配比

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